美国参议院正在推进CLARITY法案 ，旨在为Web3和DeFi构建全面的政策与监管框架 。共和党若想通过该法案 ，需在道德议题上与白宫达成妥协，并拉拢观望的共和党参议员 。目前国会日历已排满 ，仅剩40多个立法工作日 ，时间紧迫。
加密税收提案与监管确定性除了CLARITY法案，新PARITY法案中拆分出的多项加密税收提案能否在今年内落地成为行业焦点 。区块链监管确定性法案的核心语言是否能将开发者保护正式写入法律 ，以及GENUIS规则制定的全场紧逼能否敲定关键条款 ，都是悬而未决的悬念 。
金融监管机构缺席四名专员，新专员能否在今年完成提名和确认充满不确定性，直接影响对华盛顿行动的期待。预测市场的管辖权之争 ，无论是由各州主导 ，还是由商品期货交易委员会(CFTC)和证券交易委员会(SEC)接管，抑或最终由最高法院裁决 ，目前尚无定论 。
关键人物影响SEC专员Hester M. Peirce和美国参议员Cynthia Lummis即将离开联邦政府 ，他们的离开将带来深远影响 。Peirce作为两届专员，主导SEC加密特别工作组 ，是跨监管机构协调努力的核心架构师；Lummis担任参议院银行委员会数字资产小组委员会主席 ，是两党妥协的关键谈判者，也是区块链监管确定性法案的坚定倡导者。
资深行业领袖认为 ，受限于立法工作日短缺和选举压力 ，CLARITY法案在本届国会通过的可能性不大。因此，SEC和CFTC等机构将被迫扮演更积极的角色 ，为行业提供急需的确定性 。有意义的加密税收立法最可能不是以独立法案形式通过 ，而是嵌入更广泛的税收 、预算或年底一揽子立法中 。
这些条款附着在必须通过的大法案上时更容易推进，最终能否落地取决于国会的精力分配 、评分机制，以及立法者是否将加密税收规则视为提升合规的技术性修复 ，而非更宏观的数字资产政策辩论。今年至少有一两项措施成为法律的机会是真实存在的 ，但很可能通过打包方式，而非独立加密税收法案 。
随着预测市场这一类别逐渐成熟 ，CFTC正致力于为其打造更持久的监管框架 。最近发布的NPRM是朝着为市场参与者提供更多透明度和法律确定性迈出的又一步 ，该领域的用户规模和交易量都在快速增长。
核心问题在于预测市场究竟应主要被视为金融市场基础设施，还是被宽泛归类为博彩 。如果采用过于宽泛的博彩框架 ，可能会在市场有机会发展成正和金融基础设施之前 ，就扼杀其潜力 。加密政策下半场已拉开帷幕，时间窗口逼仄 ，但机会窗口依然存在。行业需要持续的跨党派沟通与务实推动 ，才能在2026年收获实质性成果，这场政策博弈的最终走向将深刻影响全球加密生态的未来格局 。
